根据成都区文教体局党委《关于加强机关作风建设的实施意见》精神，结合我校实际，现就开展行风建设及民主评议行风工作，制订如下实施方案。

    一、指导思想

    今年的教育行风建设和民主评议行风工作，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，结合继续开展共产党员先进性教育活动,以思想建设为重点,以制度建设为根本，继续坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针和"谁主管,谁负责"的原则，紧紧围绕治理教育乱收费、减轻农民负担、民主评议行风等重点，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，不断加大检查监督力度，进一步建立健全各项规章制度，促进各学校依法治教、规范管理，为我校教育改革和发展创造良好的政治环境。

二、工作目标：

通过开展民主评议行风工作，促进我校行风有明显好转，师德师风校风学风有明显改善，坚决根除乱收费现象，为积极推进教育事业的持续、健康、协调发展营造良好氛围。具体目标：1、以育人为本，促进学生全面发展；2、以人才为本、促进老师素质提高；3、以质量为本，办人民满意教育。

三、评议重点：

    重点围绕以下四个方面的问题开展工作：

1、坚持社会主义教育方向，坚持德育为首位，忠诚党和人民的教育事业，坚持四项基本原则，思想上、行动上与党中央始终保持一致。

2、加强师德校风、行风建设。主要从以下几个方面查找问题：一是办学指导思想是否端正，老师敬业精神和事业心强不强；是否有得过且过，治学不严谨，教学不认真，工作马虎，教学质量不高的问题；二是坚决纠正对学生缺乏关爱和耐心，体罚和变相体罚学生，岐视或侮辱学生及爱长的问题；三是坚决杜绝向学生家长索要和收受礼品礼金，私自向学生推销教辅资料获取利益，违反规定有偿补课等。      

3、治理教育乱收费现象和群众反映强烈的热点问题。主要查找：强迫或变相强迫学生统一征订教辅资料。

4、强化教师公民道德意识、遵守社会公德，学为人师、行为世范。

四、评议的方法和步骤

学评议工作坚持议下评上、评上促下的方法，坚持综合治理、重点突出，分级组织、分级负责的原则，通过开展自查自纠、明查暗访、重点抽查等形式，从查找教育行风建设中存在的突出问题入手，摸清情况，在深入剖析原因的基础上进行整改，促进教育行风明显好转。评议分为四个阶段进行：

    （一）准备工作和宣传发动阶段（2007.8）

     1、调整充实民主评议行风领导小组及办公室组成人员，制定方案，进一步明确任务，落实责任，；

     2、召开动员大会，认真做好工作部署，要采取多种形式进行宣传教育，发动本单位广大教职工和群众积极支持和参与，同时，要利用各种优势，开辟行风评议专栏，公布行风评议举报电话，设置行风评议投诉箱，把开展民主评议行风工作的目标、内容、方法步骤、措施、群众反映的热点、难点问题在校务公开栏上公开，以促进行风评议工作的深入开展。

     3、选聘评议代表，组织业务培训。选聘评议代表，行评代表在行评领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表开展明察暗访，向学校分管领导定期报告工作情况，共商加强行风建设的意见和建议。

     4、向社会公布加强教育行风建设的有关承诺。

（二）自查自纠阶段（9月上旬）

     1、学校要采取“回头看”的形式，着重检查2006年行风评议工作中末整改、整改末到位和回潮反弹的问题，把查找的重点放在教育收费的问题上。

     2、通过广泛征求群众意见，深入查找本单位行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，认真分析原因，着力抓好自纠。

     3、评议代表要深入明察暗访，帮助查找问题提出加强行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。

     4、行评领导小组将组织评议代表采取定期或不定期地对行风情况进行明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式帮助查找问题、提出加强行风建设的意见和建议，落实整改措施，督促有关单位整改。了解行风情况。

    （三）评议整改阶段（9月下旬）

    1、召开行风评议会议，指出存在的问题，提出评议意见。

2、根据评议组的意见，制定整改方案，限期整改。以保持共产党员先进性教育为契机，开展一次以查是否“勤政为民，清正廉洁，依法行政，教书育人，为人师表，科学管理，建章立制”为主要内容的“七查”作风整顿。

3、组织行风评议员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。

（四）巩固验收阶段（10月）

    评议整改阶段结束后，对我校行风评议工作所取得的成果加大宣传和巩固，认真总结，召开表彰大会，并写出书面材料报文教体局。

    五、组织领导

    (一)成立民主评议行风工作领导小组，具体名单如下：

    组  长：贾文章  庄作仁

    副组长：全海

    成  员：朱成仁  焦步启  潘万年   张明非。

民主评议行风工作办公室：

主  任：全海

（二）聘请行风评议代表：

    根据民主评议行风工作的需要，经研究决定聘请下列人员为姚庄小学民主评议行风代表：吴百利、陈兆周、谭言花、李敏、戴宝刚。

（三）民主评议行风工作在文教体局党委领导下进行，由各学校民主评议行风工作领导小组统一组织实施。

    （四）行风评议工作领导小组负责检查、指导民主评议行风工作组织和开展情况。

    （五）我们要切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局。要抓住行风教育、查找问题、开展评议和督促整改等主要环节，把工作重点放在查找问题和落实整改上，克服形式主义，防止走过场。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来，做到优势互补，相得益彰。把评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优氛围。同时还要加强调查研究，及时解决民主评议行风工作中出现的新问题，力求取得让人民群众更为满意的新成果。

    （六）评议代表，着重做好行评工作的督导，帮助各校查找问题，加强监督检查，进行工作指导。共商加强行风建设的意见和建议，充分发挥集体智慧的作用。

     五、主要措施：

    （一）加强领导、明确责任。

    把这项工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，全面落实行风建设目标责任制和领导责任制，做到目标明确，措施具体，责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实，切忌形式主义。建立领导干部联系点制度、民主评议行风情况专报制度，及时将活动情况上报。

    （二）标本兼治、抓好整改。

    要把行风整改工作始终作为行风评议的重点，对群众反映的行风问题要认真整改，边评边改。对一时难以解决的问题，要做耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，加强制度建设，形成有效的内外监督制约机制。

    （三）奖优罚劣、强化责任。

    把开展民主评议行风工作的情况，作为评优评先和干部考核的重要依据。对开展民主评议行风工作领导不得力，工作不认真，整改不彻底的，要进行调整。

   （四）加强宣传、抓好典型，及时总结行风建设的好做法、好经验。

对民主评议行风工作做得好的部门、室，予以宣传和通报表扬；对民主评议行风工作不重视，工作不落实，责任不到位，群众意见大，甚至出现严重行风问题的，要进行通报批评；对有倾向性、普遍性的问题和典型案例，要适时进行公开曝光。

贾庄小学